GIURISPRUDENZA REGIONALE
PROCEDIMENTI AUTORIZZATORI
Provvedimento:
TAR Lazio, Roma, Sezione V, sentenza 16 dicembre 2024, n. 22733
Decisum:
Sulla legittimità dell’aggiudicazione di un appalto pubblico per un servizio di ristorazione collettiva a ridotto impatto ambientale, con particolare riguardo alla valutazione dell’anomalia dell’offerta e alla coerenza con i criteri previsti dal bando.
Commento
Il TAR Lazio ha rigettato il ricorso della **** S.r.l., confermando l’aggiudicazione del servizio di ristorazione collettiva a ridotto impatto ambientale in favore di ***** S.r.l. La sentenza, n. 22733/2024, ha evidenziato la piena legittimità delle decisioni della stazione appaltante.
Controversia
La questione ruotava attorno alla presunta incongruità dell’offerta presentata dall’aggiudicataria. Secondo la ricorrente, vi erano criticità legate a:
- Monte ore dichiarato, ritenuto indeterminato.
- Costi del personale, giudicati sottostimati.
Il TAR ha chiarito che la lex specialis del bando consentiva la presentazione di un monte ore teorico nell’offerta tecnica, rimandando alla fase di giustificazione dell’anomalia la verifica della congruità economica basata su dati effettivi.
Discrezionalità tecnica
Il Collegio ha ribadito i principi consolidati in materia di discrezionalità tecnica delle stazioni appaltanti, sottolineando che il giudizio sull’anomalia dell’offerta può essere sindacato dal giudice amministrativo solo in caso di manifesta irragionevolezza o illogicità.
Inoltre, l’aggiudicataria ha dimostrato in maniera dettagliata la congruità del costo della manodopera, fornendo documentazione chiara su qualifiche e livelli retributivi del personale impiegato.
Esito del ricorso incidentale
Il TAR ha dichiarato improcedibile il ricorso incidentale di ****** S.r.l., considerando superflua l’analisi delle relative censure a seguito del rigetto del ricorso principale.
Conclusione:
Questa sentenza sottolinea l’importanza di criteri di gara rigorosi e di un’attenta verifica delle offerte, specialmente in appalti con rilevanti implicazioni ambientali e sociali.
Provvedimento:
TAR Lazio, sentenza 16 dicembre 2024, n. 22733
Collegio:
Pres. Spagnoletti, Est. Tascone
Premassime
- Appalti pubblici – Anomalia dell’offerta – Monte ore teorico – Valutazione della stazione appaltante – Legittimità.
- Procedura di gara – Giudizio sull’anomalia – Discrezionalità tecnica – Limiti del sindacato giurisdizionale.
Massime
- Nelle gare pubbliche, laddove la lex specialis consenta l’indicazione di un monte ore teorico, la congruità economica dell’offerta deve essere dimostrata nella fase di giustificazione dell’anomalia sulla base delle ore effettive.
- Il giudizio sulla congruità dell’offerta è espressione di discrezionalità tecnica della stazione appaltante, non sindacabile dal giudice amministrativo salvo profili di manifesta irragionevolezza o illogicità.
Area collegata: per l’inquadramento generale del contenzioso davanti al giudice amministrativo consulta Diritto amministrativo e ricorsi al TAR.
